建立有文化特色的現代企業制度(柳士發)

　　漫畫 　　徐鵬飛

　　國有文化企業改革，既要符合市場經濟改革方向，遵循市場經濟規律和企業發展規律，又要符合精神文明建設要求，遵循文化生產傳播規律，建立和完善有文化特色、符合文化企業特點的現代企業制度

　　隨著文化體制改革的不斷深化，國有文化企業參與市場競爭的范圍逐步擴大。如何實現國有文化企業體制機制的轉型升級，讓它們跑得快、跑得好，已成為擺在我們面前的一大課題。中共中央、國務院前不久印發的《關于推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的指導意見》就明確提出：“以建立有文化特色的現代企業制度為重點，以落實和完善文化經濟政策、強化國有文化資產監管為保障，建立健全確保國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的體制機制，打造一批具有核心競爭力的骨干文化企業，推動社會主義文化大發展大繁榮�！�

　　產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，既可以提高文化國企的效能，增強文化國企的活力，推動文化國企做大做強，也有助于硬化內部約束機制，加強國有資產監管，促進文化國企做優做好。而建立有文化特色的現代企業制度，是文化企業區別于一般工商企業的重要特征，其目的就是要推動形成文化企業特有的經營理念和治理結構，確保把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益的統一。

　　從投入到產出、從生產到傳播、從交換到消費、從效用到效果，文化生產與物質生產都有明顯不同的特點。相對于物質產品，精神文化產品具有更加顯著、強烈、廣泛的外部效應，因此更加需要強調它正面的社會效應和社會價值。而作為生產傳播精神產品、滿足人們精神需求的文化企業，顯然不能完全復制或全盤照搬工商企業的生產運營和管理制度。對照當前文化國企的發展來看，一些文化國企兩個效益相統一的問題還沒有很好地解決，片面追求經濟效益、忽視社會效益的現象時有出現。正因為如此，今天的國有文化企業改革，既要符合市場經濟改革方向，遵循市場經濟規律和企業發展規律，又要符合精神文明建設要求，遵循文化生產傳播規律，建立和完善有文化特色、符合文化企業特點的現代企業制度。

　　具體來講，在經營理念上，要強化文化企業的意識形態屬性，明確把社會效益的要求體現在企業宗旨中，貫穿生產經營管理各環節和全過程；在治理結構上，要加強文化企業黨組織建設，科學設置企業內部組織機構，健全黨委領導與法人治理相結合的管理體制，確保內容的正確導向；在績效考核上，要推動文化企業建立科學的內部績效考核體系，實行差異化考核，突出社會效益。文化企業作為生產文化產品、提供文化服務的社會組織，由于文化產品的特殊屬性，不僅不能突破產生負面外部效應、導致負面社會效益的底線，還應當努力沖刺正面外部效應最大和正面社會效益最優的高線。而國有文化企業兼具文化企業和國有企業的雙重屬性，是發展文化產業、建設社會主義先進文化的重要力量，堅持社會效益第一、兩個效益統一是國有文化企業的天職。

　　雖然社會效益與經濟效益有時候會互相沖突，但從大時段、大范圍來看，兩者是內在統一、外在一致的。從歷史和現實來看，任何文化企業，想走“下三路”出名賺錢是上不了臺面、登不了大雅之堂的，只能僥幸出點惡名賺點臟錢，做不大也做不長。在現代文化工業勃興的時代，世界著名的文化企業因其能以自覺引領社會文化風尚為擔當，所以得以成就百年企業。如美國的迪斯尼公司，在創造巨大票房價值的同時，總是能通過一個個動人的故事、一個個可愛的角色，帶給人們歡樂和啟發，向人們傳遞愛和希望。

　　深化國有文化企業改革，建立有文化特色的現代企業制度，是一項嶄新的事業，又是一個緊迫的任務，這也是加快推進國有文化企業制度現代化和能力現代化的必由之路�？傊�，把國有文化企業打造成為繁榮文化市場、發展文化產業的生力軍，是繁榮社會主義文化的題中應有之義。