以文化人 潤物無聲——上海探索公共文化助推社會治理的創新之路

　　又一個市民文化節的活動項目開始了。上海市普陀區曹楊社區文化活動中心主任秦蕾像往常一樣，一大早就來到活動現場。與以往不同的是，過去大家爭相搶座位、隨手扔垃圾等不良現象不見了，眼前卻活躍著不少自發維持公共秩序的文化志愿者的身影�！斑B保潔員也感嘆，現在參加活動的人越來越多，但保潔的活兒卻越來越輕松了�！鼻乩龠@樣告訴記者。

　　上海市民文化節自2013年創辦以來，在為市民帶來一場場高水平優質量文化盛宴的同時，也用文化潛移默化、潤物無聲的影響力和感召力，將優秀的文化內涵和核心價值觀輸送給市民，從而提升了市民的文化素養，助推了社會治理，促進了社會和諧。

　　文化參與喚醒市民意識

　　市民文化節以其豐富多彩的文化活動，吸引了眾多市民的廣泛參與。在這些多樣化的文化活動中，市民逐步融入一個大的文化集體中，開始正視“市民”這一概念的真正意義，意識到自身肩負的責任。據秦蕾介紹，如今在市民文化節各項活動中，居民不僅對自身的行為舉止有所約束，還有不少人看到有損公共秩序的行為，會主動上前加以勸阻，而群眾之間的教育勸說，收到的效果往往更好。

　　社會成員之間是可以相互影響的。一個人市民意識的覺醒，也會帶動身邊其他社會成員市民意識的覺醒。市民文化節吸引了廣大群眾積極參與，然后借助一部好電影、一本好書籍、一個好故事，讓人們在活動中獲得熏陶和滋養，提高自身的文化素質，意識到作為一個市民應負有的責任，從而為社會治理打下堅實的群眾基礎。

　　文化活動拉近市民關系

　　徐匯區東方曼哈頓世紀豪庭是中心城區的高檔社區，居民以往相互間交流較少，對社區事務參與度也較低。借助市民文化節，社區整合各種資源，舉辦了“手拉手——我們是一家人”系列活動，成功地拉近了小區居民間的情感距離。如今，居民關系不僅熟絡起來，甚至嘗試對社區疑難問題討論解決，例如針對高空拋物現象成立了自治理事會，制定了居民公約張貼于樓道，相互監督，取得了良好效果。

　　市民文化節吸引群眾走出自己的獨立空間，參與到社會的群體活動中，打破了現代都市鋼筋水泥間的“壁壘”，逐漸將陌生的社區空間變成實體的“熟人朋友圈”。正如世紀豪庭社區居委會主任王雯所說：“如今大家的關系融洽了，出現一些小矛盾也都會互相理解，私下協商解決，有效減少了矛盾糾紛的發生率。文化的力量著實讓我們感到驚喜�！�

　　公共文化助推社會自治

　　廣場舞一度因噪聲擾民等諸多問題引起部分居民不滿。作為擁有200余個市民廣場的閔行區，全區各類廣場文體活動團隊多達3000余支。過去，由于設施設備不到位、管理機制不完善、活動秩序不規范、活動信息不透明，團隊之間經常因爭奪場地、活動收費等瑣事引發紛爭。隨著市民文化節的舉辦，廣場舞被納入賽事之一，閔行區適時成立了上海首個廣場舞自治組織——市民文化廣場管理協會，實行了例如廣場舞燈光必須在晚上9點半前關閉、音箱音量必須控制在75分貝以內等一系列文明公約制度。如今，愛好廣場舞的群眾自娛自樂，周邊居民安居樂業，兩相諧處，各得其所。

　　閔行區文廣局群文工作者江莉莉告訴記者：“市民文化廣場管理協會從無到有，功能及影響力逐漸擴大，很好地發揮了引導群眾自我管理、自我服務、自我教育和自我監督的作用。以公共文化為抓手，一張基層自治自理的網絡正在構建�！�

　　公共文化助推社會治理是一個長久的過程。經過上海市民文化節3年的文化洗禮，文化推動社會治理在浦江兩岸效果初現。中宣部思想政治工作研究所調研一部主任范希春曾指出：“通過文化來助推社會治理是目前經濟投入最小，易發震蕩最小，反彈力度最弱，社會成本最低，效率最持久的一種選擇�！鄙虾Ｊ忻裎幕�節借助文化以春風化雨的方式，讓社會由無序變有序，由分散變凝聚，由矛盾變和諧，為社會秩序的穩定提供了有力保障。