振興戲曲藝術 繁榮文藝事業

——傳承發展戲曲藝術經驗交流現場會發言摘登

從“一團一策”到“一人一策”

　　上海市委宣傳部副部長、市文廣影視管理局局長 胡勁軍 

　　上海市委、市政府、市委宣傳部繼出臺《關于推進上海文藝院團深化改革加快發展的實施意見》和制定文藝院團《“一團一策”工作方案》后，又制定了落實支持戲曲傳承發展的若干政策和措施，全面促進上海戲曲藝術繁榮發展。

　　實施“一團一策”改革，完善戲曲院團考核。推進國有院團“一團一策”分類改革，對市級院團發展作出制度性安排。從2015年起，實施“一團一 策”考核，采用“自己講、同行評、專家點”的圓桌機制，加強創作、演出、管理等硬指標考核，對各戲曲院團今后一個時期的發展與改革提出明確要求。

　　上海各戲曲院團以“一團一策”方案為抓手，圍繞發展目標，在四方面強化自身建設。

　　創作方面，建立藝委會制度，設立藝術總監（藝術指導）崗位，加強創作選題的篩選評估論證。

　　演出方面，各院團根據自身情況，推出優秀劇目演出的經典版、駐場版、巡演版。開展公共教育，推動戲迷、“粉絲”代際相傳，做好“京昆Follow Me”“京繼人計劃”“滬語訓練營”等普及項目，推動開展上海京劇萬里行、上海滬劇藝術節。

　　人才方面，采取各種措施，照顧好“昨天的臺柱”、珍惜好“今天的臺柱”、培養好“明天的臺柱”。制定優秀人才培養、引進、交流和培訓計劃。創新 戲曲傳承模式，進行“學館制”試點。做好“名家傳戲、收徒傳藝”工作，發揮老藝術家的“傳幫帶”作用。結合本市“中華優秀傳統文化傳承工程”，推進“麒派 京劇藝術研習班”與“尚長榮表演藝術研習班”辦班工作。

　　管理方面，推動各戲曲院團創新治理結構和運行機制，健全傳承機制，做好各戲曲劇種的藝術檔案、藝術資料的收集、整理和研究，建立各戲曲劇種數據庫。建立“深扎”制度，形成長效機制。

　　完善戲曲人才培養機制。實施戲曲院團藝術和技術崗位職務序列改革，建立藝銜制和技銜制及相配套的薪酬體系。提高戲曲院團高級職稱結構比例，重點扶持青年骨干人才。實施“上海青年文藝家培養計劃”，制定“一人一策”的培養方案。

　　加強戲曲藝術陣地建設。打造“全國地方戲曲展演中心”，推動天蟾逸夫舞臺、上海大世界傳藝中心、上海東方藝術中心成為地方劇種來滬演出的展示平 臺。辦好上海白玉蘭戲劇表演藝術獎，重點扶持戲曲表演藝術。推動主流媒體、國有劇場等文化機構開展戲曲展演活動，辦好上海東方藝術中心“東方名家名劇 月”、上海小劇場戲曲節、星期戲曲廣播會、“九州戲臺”等品牌活動。

　　加大戲曲宣傳和普及推廣。推動上海戲曲院團參與市民文化節、國際藝術節等活動，開展“中華戲曲演唱大賽”“校園戲曲薈萃活動”等各類群文活動， 培育戲曲觀眾，擴大戲曲社會影響力。加大戲曲傳播力度，鼓勵媒體多報道戲曲創作演出的優秀劇目和傳承發展的好經驗，實施優秀經典戲曲劇目影視拍攝計劃。加 強戲曲理論和評論工作，發揮上海文藝評論專項基金和上海市文藝評論家協會作用，開展對重點戲曲作品的評論和對戲曲藝術創作的引導。

整體保護 個性傳承

　　浙江省文化廳副廳長 楊越光 

　　浙江是南戲的發源地，地方戲曲種類眾多。截至2015年12月，全省列入省級非遺保護名錄的戲曲項目共計56項，其中列入國家級名錄的24項。近年來，在浙江省委省政府的重視關心下，浙江的戲曲傳承發展工作取得了一定的成效。

　　制訂出臺一系列保護扶持政策，加強戲曲傳承發展的政策保障。如《關于切實加強保護和振興昆曲藝術工作的意見》（2002年），設立“昆曲藝術專 項扶持資金”，每年對浙江昆劇團、永嘉昆劇團分別資助400萬元和100萬元�！墩憬�省舞臺藝術人才保護專項資金實施辦法》（2008年），每年安排 500萬元，對“文華表演獎”“梅花獎”等榮譽獲得者的演出給予專項補助�！妒〖壏俏镔|文化遺產項目“八個一”保護措施》（2013年），加大對包括56 個戲曲非遺項目在內的省級非物質文化遺產項目的保護扶持�！墩憬�省瀕危劇種守護行動方案》（2014年），引入新生代企業家等社會力量參與支持瀕危劇種搶 救保護�！墩憬�省傳統戲劇保護振興計劃》（2015年），每年新增1620萬元用于56個戲曲非遺項目保護和越劇振興發展等。

　　始終堅持“整體保護、個性傳承”的工作思路，加強戲曲傳承發展的生態保障。一方面，實行分類指導。根據不同戲曲種類的生存現狀，采取不同的保護 發展措施。對基礎較好、影響較大、劇團較多的如越劇、婺劇等，按照“政府主導、社會參與、市場運作”的思路，積極引入社會資本，發揮市場作用，促進劇種進 一步振興發展。對有一定基礎、尚保存國有劇團的京劇、昆劇、紹劇、甬劇、甌劇、姚劇等，按照“政府扶持為主、社會支持為輔”的思路，加大政府保障力度，理 順社會捐助渠道，實現劇種健康良性的可持續發展。對瀕臨消亡、后繼乏人的劇種，如和劇、睦劇、湖劇、杭劇、臺州亂彈等，由政府出臺專門的搶救保護政策措 施，集聚社會各方力量，共同努力保護我省戲曲生態的完整。另一方面，實行分級管理。按照“當地傳播、當地保護”的思路，開展“浙江省傳統戲劇之鄉”命名活 動，實現不同戲曲種類的個性傳承和有效保護。構建省市縣鄉村五級工作體系，分級落實、逐級考核，實現浙江56個戲曲非遺項目及相對應的73個保護地分批命 名、責任到位。截至目前，浙江已經命名和公布了兩批共計42個“浙江省傳統戲劇之鄉”，其中包括傳統戲劇特色市2個、特色縣（區）13個、特色鎮（街 道）10個，特色村（社區）17個，覆蓋面達57.5％，初步形成了“省市支持、縣鄉落實、村為基礎”的傳統戲劇保護體系。

　　大力推動戲曲人才隊伍建設，實施“新松計劃”資助培養。連續10年實施青年戲曲人才培養“新松計劃”，開辦全省青年戲曲人才高級研修班，探索 “名家帶徒”戲曲人才培養模式，舉辦全省青年戲曲演員大賽發現推出戲曲表演新秀，鼓勵資助青年戲曲人才舉辦個人藝術專場和學習深造，實施中青年編劇扶持計 劃培養緊缺人才，10年來累計推出和培養包括戲曲藝術人才在內的近1500名青年藝術人才。

打好徽字牌 唱響黃梅戲

　　安徽省委宣傳部副部長 賀懋燮 

　　安徽省是一個戲曲大省，徽劇、黃梅戲、廬劇、泗州戲、花鼓戲等傳統戲曲異彩紛呈、絢麗多姿。近年來，我們持續打好徽字牌，唱響黃梅戲，大力實施安徽地方戲曲振興工程，創作演出了一大批深受廣大人民群眾歡迎的優秀劇目，培養造就了一大批德藝雙馨的戲曲藝術人才。

　　我們主要做到“五個堅持”：

　　一是堅持“四個并重”。堅持挖掘、保護、傳承與發展并重，推動戲曲藝術活起來、傳下去、出精品、出名家。一是加大對傳統劇目和原始唱腔挖掘采 集，每年推出一批新編傳統劇目，戲曲藝術的生命力進一步激活。二是認真落實國家各項非遺政策，打造黃梅戲和徽劇保護示范區，規劃保護好徽劇和黃梅戲源頭。 三是鼓勵建立各類戲曲社團組織，實施“校園大舞臺——徽風皖韻進高�！钡鹊胤綉蚯�進校園工程，開展多種形式的戲曲傳承活動，推動優秀傳統文化的傳播和普 及。四是注重發揮各劇種創作優勢，每年創排一批代表安徽藝術水平的戲曲作品，推動了戲曲藝術持續繁榮發展。經過不懈的努力，在沉寂多年后，徽劇這一古老的 劇種自2013年起連續創排《驚魂記》和《徽班進京》兩臺大戲并成功晉京展演。新編歷史劇《抗倭將軍戚繼光》，是京劇時隔7年后推出的一部力作。作為安徽 文化藝術中最響的名牌和最具標志性的戲曲劇種，黃梅戲以《小喬初嫁》時隔15年再次入選中宣部“五個一工程”。在第七屆中國黃梅戲藝術節上，僅安慶市（含 所轄縣）就有12臺新創劇目參加展演。廬劇、泗州戲等地方劇種也相繼推出一批優秀劇目。

　　二是堅持“兩個打造”。一是每年省里集中力量扶持10個演藝項目，二是各市立足自身優勢，每年重點扶持1個演藝項目。幾年來涌現出大批體現時代 特征、彰顯徽風皖韻的優秀作品，2015年舉辦的安徽新創精品劇目晉京展演活動，在一個月的時間里，有7臺新創精品劇目在首都北京集中亮相，參演劇目數量 之多、質量之高、規模之大、時間之長，都創下近年之最。今年下半年我省還將繼續舉辦安徽新創精品劇目晉京展演活動，計劃同時組織10臺大戲集中晉京。

　　三是堅持“兩個著力”。重心下移，扎根人民，開展了一系列惠民活動。一是著力面向基層，組織開展“送戲進萬村”活動，去年全年送戲21722 場，實現全省15539個行政村全覆蓋，受益的農民近1000萬人次，達到全省人口的1/7。二是著力服務群眾。舉辦“安徽文化惠民消費季·好戲大家看系 列展演展示活動”，全年展演大、小戲408場，農民工、環衛工人、先進模范人物、殘障人士、現役軍人等各界代表獲邀免費觀看演出，既豐富了廣大群眾的精神 文化生活，也使傳統戲曲在服務群眾中增強了生命力。

　　四是堅持“三個扶持”。一是出臺《關于支持戲曲傳承發展的實施意見》，鼓勵設立戲曲發展專項資金，扶持地方戲曲的創作、演出及戲曲院團演出設備 更新和演出場所建設。二是出臺《省屬文化企業“雙效”業績考核及負責人薪酬管理辦法》，助推地方戲曲藝術傳承發展。三是修訂《安徽省重點文化品牌扶持獎勵 暫行辦法》，鼓勵戲曲精品創作生產，打造一流文化品牌。

　　五是堅持“一個龍頭”。通過堅持不懈地抓全省宣傳文化領域拔尖人才、青年英才工程這個龍頭，建立健全人才培養體系，帶動人才隊伍的整體提升，培 養造就了一批戲曲名家大家。演員王琴、孫娟和韓再芬、何云相繼獲得第26屆、第27屆中國戲劇“梅花獎”，韓再芬成為我省和全國黃梅戲劇種中首個榮獲“二 度梅”的演員。

抓劇本 帶隊伍

　　四川省文化廳副廳長 竇維平 

　　我省今年2月出臺了《四川省人民政府辦公廳關于支持戲曲傳承發展的實施意見》，結合四川戲曲傳承發展的現狀，將許多政策、措施作了深入的分析、解剖和進一步的具體化，使之更具有針對性、實用性和可操作性。歸納起來主要有五個“明確提出”的特點：

　　一是明確提出“實施四川省舞臺藝術創作源頭工程”。戲曲創作的源頭是劇本，我們強調了抓劇本、帶隊伍的主要作用。明確指出“健全以劇目工作室和 創作辦公室為主體的省、市（州）、縣（市、區）三級創作網絡�！卑褎∧抗ぷ魇液蛣撧k建設作為加大劇本創作、建設創作隊伍、傳承發展戲曲的有力抓手，輻射和 團結一大批優秀作者，努力發掘本土特色文化，形成戲曲創作的良好氛圍，為戲曲劇本創作打好基礎，為戲曲傳承發展抓實源頭。

　　二是明確提出對院團的生存發展給予支持和保障。在前輪文化體制改革中，除保留院團外，四川還有一部分戲曲表演團體屬于集體性質事業單位，我們將 激活這部分劇團的藝術生產力，使其達到具有“藝術創作、生產、演出及保護、傳承地方戲曲藝術的能力”。同時，針對前輪改革中不少戲曲院團人才整體分流到其 他文化單位的狀況，我們提出“對原有戲曲專業技術人才分流到其他文化單位，目前仍具備戲曲創作、演出能力的團隊，若有條件可恢復其表演職能、進行戲曲藝術 生產�！�

　　三是明確提出加強學校戲曲通識教育和普及。強調“讓以川劇為代表的四川戲曲藝術成為中小學生的興趣課，普通類文科高校的選修課，藝術類大專院校 的必修課�！币�求戲曲從娃娃抓起，明確戲曲教育在整個國民教育體系中的地位，讓以戲曲藝術為代表的傳統文化的魅力滲透到校園之中，從根源上為優秀傳統文化 的傳播和弘揚創造良好的生態環境。

　　四是明確提出重視戲曲傳播平臺的建設。提出“四川電視臺開設戲曲文化欄目，四川日報開設戲曲宣傳和評論窗口。依托‘互聯網+’建立‘空中劇場’ 戲曲傳播模式，充分發揮微博微信等新興媒體作用……”通過非常明確且具體的措施和手段，建立多種戲曲傳播渠道，滿足廣大人民群眾看戲、賞戲的需求，深入展 開戲曲的普及“補種”工程。

　　五是明確提出各級人民政府對當地戲曲保護、傳承與發展負有主體責任，進一步明確“各市（州）人民政府負有主體責任”，要求從民族文化安全的高度 來認識支持戲曲傳承發展的問題，從推動國民道德素養和藝術修養提升的高度來理解貫徹落實52號文件的重要性。政府不能簡單將貫徹落實文件精神形式化，而是 要自覺地擔負起戲曲藝術傳承發展的歷史責任。

　　此外，我省還明確提出逐步建立傳承和發展地方戲曲基金。把戲曲傳承發展納入川渝合作發展規劃，聯手振興地方戲曲，適時舉辦地方戲曲藝術節，搭建展示平臺等協作舉措等。

精心組織實施“像音像”工程

　　天津市委宣傳部常務副部長 趙鴻友 

　　近年來，天津堅持抓劇目生產、抓人才培養、抓保護傳承、抓觀眾培育，主要做了以下工作：

　　狠抓劇目創作，推出更多好戲。這些年來，天津始終把推出優秀作品作為中心任務，各戲曲院團堅持“三個一批”的做法，整理改編、創作新排和移植推 出了一批劇目。按照“先繼承后發展、在繼承中求發展”的思路，整理改編了京劇《西廂記》《韓玉娘》、評劇《珍珠衫》《秦香蓮》、河北梆子《四郎探母》等一 批傳統戲，受到了戲迷的歡迎。堅持貼近時代創排新作品，推出了京劇《康熙大帝》、評劇《趙錦棠》《紅高粱》等一大批新劇目。

　　重視人才培養，推出更多青年新秀。我們注重師徒傳承，以師帶徒，大力培育青年戲曲人才。天津戲曲名家眾多，是全國重要的師資力量。京劇流派班從 傳承經典劇目和弘揚流派藝術入手，通過一對一、一對N的方法，由老師對學生進行系統的教學傳授。流派班和培訓班，為培養青年京劇人才、保持各流派行當均衡 發展作出了積極貢獻。為確保人才的合理梯次結構和連續性供給，天津通過免費招生、聯合辦班、整體接班等方式，招收培養戲曲專業學生。天津藝術職業學院與天 津師范大學聯合成立京劇本科班，與我市京劇院團合作請名家授課。整體接收畢業生，組建京劇實驗團、河北梆子小百花劇團。采取院團、院校聯合辦班，定向培養 評劇后備人才。

　　堅持保護傳承，精心組織實施“像音像”工程，留存當代戲曲藝術家的創造成果和藝術精華。市委宣傳部、市文化廣播影視局、市中華民族文化促進會等 有關方面全力以赴、團結協作，精心組織實施各項工作。去年完成了23部戲的錄音和21部戲的配像；今年，計劃錄制25部，備選9部。天津還在北方電影集團 建立了“像音像”基地，投資2700萬元搭建了錄音棚、改造了攝影棚、購置了轉播車和相關專業設備�；�地將主要用于錄制外地院團的劇目。

　　培育更多新觀眾，夯實發展根基。為鼓勵多演出，天津對專業文藝院團實行超場次演出補貼，對戲曲院團超場次演出每場補貼3萬元，激發了院團演出的 積極性。去年，天津推出了6萬張文化惠民卡，市民花100元購卡，可以享受500元的消費額度，其中400元由政府補貼，購票時還有打折優惠。文惠卡拉低 了票價，進劇場的觀眾多了。一些戲曲演出，場場都是爆滿。文惠卡今年又增發4萬張�；菝窨ㄖ饕�是在市區，在涉農區縣，今年又推出了“農民點戲、戲進農家” 活動。演出劇目實行“超市式”供給，由農民自己選擇點戲，劇團負責組織將戲送到農民家門口。目前，天津的戲曲院團基本上是滿負荷運轉。市屬5個戲曲院團去 年一共演出了1000余場，觀眾近60萬人次，平均一個院團一年演出200余場。

大劇種與小劇種一起抓

　　湖北省文化廳黨組書記、廳長 雷文潔 

　　湖北是中國戲曲的重要發源地、流變地和聚集地，全省現有32個戲曲種類、60個戲曲院團，漢劇、楚劇、黃梅戲等13個劇種入選國家級非遺名錄， 湖北省京劇院被命名為“全國重點京劇院團”，湖北省戲曲藝術劇院楚劇團、武漢漢劇院被評為“全國地方戲創作演出重點院團”，京劇《徐九經升官記》《建安軼 事》，漢劇《宇宙鋒》，楚劇《大別山人》，花鼓戲《十二月等郎》，黃梅戲《妹娃要過河》等一批經典劇目享譽全國，涌現出朱世慧、楊俊等一批戲曲表演藝術 家。近年來，我們把傳承發展戲曲作為文化強省建設的重要任務，圍繞“多出精品、多出人才、多出效益”，采取得力措施大力推進戲曲強省建設，掀開了戲曲傳承 發展的新篇章。

　　《關于支持戲曲傳承發展的若干政策》出臺后，我們在深入調研分析的基礎上，確定了“振興武漢京劇大碼頭，建成全國戲曲強省”的總體目標，明確了 堅持保護傳承與創新發展并重，大劇種與小劇種一起抓，專業院團與群團組織一起抓，劇目創作、人才培養與開展演出一起抓，硬件建設與軟件完善一起抓“四個一 起抓”的工作思路，研究制定了貫徹落實國辦發52號文件的實施意見和《湖北省戲曲振興發展計劃（2016—2020）》《湖北省京劇振興發展計劃 （2016—2020）》，提出了一系列有針對性的具體措施。

　　一是不斷激發院團活力。我們積極推動湖北省京劇院與國家京劇院合作共建，加大對湖北省戲曲藝術劇院的扶持力度，充分發揮“龍頭”院團的引領示范 作用；對5個優秀地方戲曲院團加掛省團牌子，省級財政每年分別給予150萬元的資金支持，推動地方戲曲院團提檔升級；堅持面向基層，從2016年開始評選 確定10個左右戲曲創作演出重點院團予以重點扶持，打造一批具有創作演出實力和廣泛影響力的戲曲院團。二是加大精品劇目創作力度。緊緊抓住創作這個中心任 務，堅持直接抓、參與抓和引導抓相結合和大戲小戲一起抓，廣泛開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，推動全省戲曲創作生產呈現出繁榮發展的生動局面， 涌現出了新編京劇《楚漢春秋》、楚劇《犟媽》、漢劇《程嬰夫人》等一大批新創優秀劇目。三是建立多層次的人才培養體系。組織實施湖北省舞臺藝術百人培養工 程，支持湖北省戲曲藝術劇院與湖北藝術職業學院聯合開辦戲曲學員定向班，分期分批分劇種資助全省戲曲院團與藝術院校合作辦班，舉辦戲曲表演、編導、音樂、 舞美等各類專業培訓班，積極探索“訂單式”培養、“名師傳藝”等人才培養新模式，為戲曲繁榮發展提供了有力的人才支撐。四是積極搭建藝術活動平臺。組織戲 曲院團和優秀劇目參加國家級重大戲曲藝術賽事，成功承辦第六屆中國京劇藝術節，舉辦湖北藝術節、湖北地方戲曲藝術節和湖北省楚劇藝術節、黃梅戲藝術節等重 大活動，開展湖北優秀戲曲劇目上海展演周等活動，以重大活動推動戲曲精品創作生產和傳播推廣。

從“童子班”和“青年團”抓起

　　陜西省委宣傳部副部長 陳彥 

　　多年來，陜西省在繁榮發展秦腔和地方劇種方面做了大量工作，省委宣傳部實施了重大精品扶持項目和重點文藝創作資助項目，省文化廳也開展了重點劇 目、劇本扶持政策，陜西的戲曲創作取得了較大成績。加工整理傳統劇目，復排推出了《三滴血》《雙錦衣》《游龜山》等一批經典劇目；新創了《杜甫》《鳳鳴岐 山》《大秦將軍》等一批歷史劇目；創作排演了《遲開的玫瑰》《大樹西遷》《柳河灣的新娘》《秦腔》《西京故事》《帶燈》等一批現實題材劇目，在全國形成了 一定影響。近幾年來，秦腔現代戲《西京故事》，連續四年入選全國“高雅藝術進校園”活動，先后赴廣東、福建、海南、湖南、湖北、四川、云南、江蘇、黑龍江 等省和北京、上海、天津、重慶四大直轄市以及陜西本土的百余所高校演出，自投排至今，5年間演出已近500場。同時，成長涌現出了一批優秀的戲曲藝術人 才，目前陜西“二度梅”獲得者有兩位，“梅花獎”獲得者有25位。

　　近年來，陜西著眼長遠發展，在戲曲人才培養和梯隊建設方面開展了一系列卓有成效工作。（1）助推優秀人才的成長：2014年在景俊海同志的倡議 和推動下，由省委宣傳部組織實施，啟動了“陜西百名青年文學藝術家扶持計劃”，選拔百名左右嶄露頭角的青年藝術人才，每年財政出資500萬元，對這些人才 進行長期扶持培養，為我省各個藝術門類輸送了一批新銳人才。其中，戲曲方面18人，是僅次于文學人數的第二大門類。（2）加強后續人才的儲備。各院團采取 多種措施從孩子抓起。陜西省戲曲研究院多年來堅持“從小培養、長期培養、持續培養”的理念，從2003年開始，連續舉辦了兩屆演員訓練班，10年一 屆，2003屆120位學員畢業后，已整體編制為小梅花秦腔團，目前，這個團已擁有演出劇目50余臺，年演出200余場，業已成為陜西戲曲事業的重要力 量。2013年又招收了118名，目前正在學習培訓中，計劃7年后，再完整建制一個青年團。安康市開辦了漢調二黃“童子班”學員培訓班，漢中開辦了“漢調 桄桄藝術班”，商洛市成立了商洛學院戲曲學院等。這些措施為戲曲藝術傳承發展培養了好苗子，打下了可持續的基礎。

　　為了提高演出質量，鍛煉人才隊伍，在省財政的大力支持下，藝術院團堅持長期不間斷的演出，形成了具有較大影響的演出品牌，激活了秦腔在城市潛在 的演出需求和市場空間，滿足和豐富了廣大群眾的精神文化生活。（1）陜西省戲曲研究院從2007年開始開展“西安天天有秦腔”演出活動，依托自己的四個演 出團，除劇場安排臨時任務，劇目演出輪替之間必需的彩排、裝臺時間外，戲曲研究院劇場基本上保持了每天晚上都有戲曲演出。至今堅持9年，培養了大量戲曲觀 眾，成為一個響亮的都市戲曲演出品牌。（2）渭南市秦腔劇團自2007年創立了“周末一元劇場”活動，即每個周末組織一場以全本大戲為主的文藝節目，象征 性地收取一元錢票價。不僅救活了一個瀕臨倒閉的劇團，也實現了政府、企業、劇團、觀眾多方互動共贏的局面。