打贏脫貧攻堅戰 文化之力不可少——全國人大代表支招精準扶貧

　　面對嶄新的“十三五”，文化小康怎樣實現？各級文化部門將如何開展文化扶貧工作？全國兩會期間，人大代表紛紛表示，打贏脫貧攻堅戰，文化之力必不可少，加強公共文化建設、推動藝術繁榮發展和發展特色文化產業是三條重要路徑。

　　路徑一：完善體系，補公共文化“短板”

　　鄉鎮綜合文化站不能低于300平方米，縣級圖書館、文化館不能低于800平方米，按照這一最低標準，“十三五”時期，建設和完善村級綜合文化中心、鄉鎮綜合文化站、縣級圖書館和文化館將是各級文化部門的工作重點，并加大城鄉基層公共文化設施建設和投入的力度。

　　對此，全國人大代表、河南省文化廳廳長楊麗萍建議，貧困地區公共文化基礎設施建設需有部署、有重點，按時間節點、任務要求穩步扎實推進�！柏毨У貐^公共文化建設投入不足且建設成本高、文化隊伍素質偏低且年齡較大、文化活動質量不高且發展不平衡、社會力量參與較少且積極性不高，管理制度不健全，這些都是制約因素，亟待扭轉�！比珖�人大代表、民革中央常委謝德體建議完善頂層設計，加快《公共文化服務保障法》、《公共圖書館法》等立法進程，形成遵循文化發展規律、有利于激發文化創造力、保障人民基本文化權益等較為系統完備的公共文化服務法律體系。

　　對西部國家扶貧開發工作重點縣、集中連片特困地區而言，構建現代公共文化服務體系時間緊、任務重、欠賬多。全國人大代表、貴州省六盤水市實驗小學教師吳明蘭建議，盡快制定《“十三五”時期西部貧困地區公共文化服務體系建設實施方案》，明確時間表、路線圖，有計劃、有重點、有步驟地全面推進西部貧困地區公共文化服務體系建設，力爭西部貧困地區2020年與全國實現同步小康。

　　“建議將‘文化惠民扶貧行動’作為脫貧攻堅的重要內容，納入國家《“十三五”脫貧攻堅重點專項規劃》和國家脫貧攻堅行動計劃�！比珖�人大代表、四川省文化廳廳長鄭曉幸建議，實施貧困地區公共文化設施提檔升級工程，對未達標的縣級圖書館、文化館和鄉鎮綜合文化站進行新建和改(擴)建；整合基層分散的公共文化資源，為地廣人稀的民族地區、邊遠山區和革命老區配備流動文化服務設施設備，實現固定設施與流動設施、數字設施有機結合、相互補充和有效覆蓋。

　　路徑二：繁榮文藝，加強優秀文化產品供給

　　“怎樣把最好的精神食糧奉獻給基層群眾，文藝工作者深感責任重大，一部好戲從‘高原’到‘高峰’還有很長的路要走�！比珖�人大代表、浙江杭州歌劇舞劇院院長崔巍說，這幾年，他們深入基層到大運河兩岸老百姓中訪問、采風、創作，邊演邊改、聆聽各方意見建議、不斷打磨加工。

　　“拿我院創排的舞劇《遇見大運河》來說，自2014年大運河申遺期間推出至今，一年半時間，劇組足跡已覆蓋運河沿岸六省一市18座城市。創作精品不但要深入基層，接受人民的檢驗，也要不斷汲取、挖掘生活與時代的養分，藝術家以真摯情懷與大眾審美產生共鳴�！贝尬〗ㄗh，進一步加強對文化遺產保護與傳播意識，通過多門類藝術形式以及與百姓密切互動的活動，提高、豐富人們對文化遺產的認識水平，“藝術家要深入生活、扎根人民，群眾也需藝術的滋潤、有享受文藝成果的權利，這是一拍即合的好事�！�

　　“鄉村兩級對農村文化建設缺乏長效機制，重投入、輕管理，加上有的文化工作者素質不高，一些鄉村文化活動室、閱覽室等成為擺設，也有一些鄉鎮公共文化機構幾乎無法為群眾提供公共文化服務�！比珖�人大代表、廣西三江侗族自治縣縣長吳永春直指農村文化陣地建設的種種問題。今年兩會，吳永春與10名廣西代表一同建議，把農民思想道德和法治教育作為精神文明建設和社會治理的首要任務來抓�！皯�加大對縣鄉一級宣傳文化部門的資金投入和人才培養力度，發揮宣傳文化部門職能作用，搜集整理道德模范事跡素材，并加工升華為群眾喜聞樂見的藝術形式， 堅持送戲下鄉，倡導科學、文明、進步的社會新風尚，弘揚正能量�！眳怯来赫f。

　　如何在基層貧困地區為公共文化服務凝聚正能量？全國人大代表、河北省歸國華僑聯合會副主席胡翎建議，基層鄉鎮、農村支持開展群眾喜聞樂見的民俗展演、送戲下鄉、彩色周末等文化下鄉系列活動，打響“一縣一品”“一鄉一品”和“一村一品”等文化活動品牌�！胺e極扶持社會文化團體，鼓勵農民自辦文化，讓農民由‘文化看客’變為‘文化主角’。同時，緊密關注群眾需求，定期發布公共文化服務目錄，開展‘菜單式’‘訂單式’服務，滿足群眾不同層次的文化需求�！焙�翎說。

　　路徑三：盤活資源，發展特色文化產業

　　“‘治貧先要治愚’，讓貧困群眾‘富起腦袋’，必須充分發揮文化的‘化人’作用�！编崟孕医ㄗh，鼓勵貧困地區充分挖掘本土文化，依托豐富的民族民間特色資源，發展演藝、文化旅游、特色藝術品等文化產業。

　　新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州察布查爾錫伯自治縣是國家級重點扶貧縣、邊境縣。當地錫伯族風俗習慣、民族語言、民族建筑和民族服飾，以及舞蹈、音樂等民族特色文化和非遺資源得到較完整保存。全國人大代表、該縣察布查爾鎮鎮長富春麗此次參加兩會提議，將該縣錫伯古城文化旅游區建設項目納入發改委、文化部、國家旅游局、國務院扶貧辦、住建部等部門“十三五”時期重點支持項目庫。

　　“要挖掘、開發民族文化資源，在保護中利用；希望國家能給予我縣項目資金扶持，希望通過錫伯古城文化旅游區的建設和運營，帶動察布查爾縣域文化旅游產業發展，創造旅游就業崗位、提高居民收入、吸引更多社會資金投入文化旅游產業�！备淮蝴愓f。

　　“從扶貧到脫貧，意味著不僅要有外力的推動，更要通過自身的努力，靠艱苦奮斗�！比珖�人大代表、湖南省文化廳廳長李暉介紹，湖南有大量紅色文化遺產，土地革命戰爭遺存、紅軍長征遺存、革命根據地舊址、名人故居等紅色文化遺產資源豐富，且絕大部分位于貧困地區，“如果能進一步利用、開發好這些紅色文化遺產，將極大促進當地經濟社會的發展，直接或間接帶動當地群眾收入增加�！�

　　湖南省有28個傳統村落被列入國家文物局“國保省保集中成片傳統村落整體保護利用”重點試點項目，其中22個村位于貧困地區。這些村寨交通相對閉塞、經濟發展滯后、群眾思想相對保守，但生態環境優美、民俗文化資源豐富，具有巨大發展潛力。李暉建議，通過文物建筑的修繕、民俗文化的挖掘、文化旅游的發展，縈繞鄉愁與文化內涵的村落將更美麗。