代表委員：應加快文化立法進程

　　3月9日提請審議的全國人民代表大會常務委員會工作報告指出，過去一年，在聽取審議關于公共文化服務體系建設工作情況報告時，全國人大常委會要求有關方面加強公共文化體育設施建設和隊伍建設，加大公共文化產品和服務供給力度，創新公共文化管理體制和運行機制，讓人民群眾享有更多更好的文化發展成果。今年，全國人大將推進文化領域的立法工作，制定公共文化服務保障法、電影產業促進法等。

　　一如往年，文化立法依舊是今年代表委員們極為關注的話題之一。

　　全國人大代表、河北省政協副主席邊發吉說，通過文化立法，公民的文化權益才可以得到保障�！昂芏嗟胤讲皇侨卞X，而是把錢用到了別處，忽略了文化建設。如果有了法律保障，文化領域的資金投入等問題的解決就有了依據�！�

　　“關于加快文化立法，去年我就提了。不過每一部法律的出臺其實都要經歷相對漫長的過程�！比珖�人大代表、河南省文化廳廳長楊麗萍希望，“十三五”期間能進一步加快文化立法進程。全國人大代表、四川省文化廳廳長鄭曉幸則建議，如果目前文化方面的某些重要法律的制定還存在一些阻礙，或是條件不成熟的話，可以通過國務院出臺一些條例的形式，先推進下去，然后逐步完善上升為法律。

　　全國人大代表、黑龍江省金馬律師事務所主任李澤林表示，完善的文化法律制度對于推動社會主義文化大發展大繁榮、增強國家文化軟實力至關重要�！傲硗�，如果沒有法律做保障，公民的文化權利就容易受到侵害。因此，必須從法律層面保護公民依法享有文化發展成果、保護公民參與文化活動的權利以及保護公民通過開展文化創造所產生的各種收益�！崩顫闪终f。

　　我國文化立法空白點很多，諸多文化領域，尤其是新興文化領域至今仍無法可依，急需構建完整的文化領域法律體系�！澳壳�，文化領域的立法工作滯后于文化實踐，業界呼吁多年的公共圖書館、文化市場、公共文化、文化產業的立法工作推進較慢�！比珖�政協委員、天津歌舞劇院歌劇團副團長李瑛希望，能盡快通過立法方式規范文化領域的管理，促進文化事業和文化產業的發展，并且能在制度建設等方面建立一套剛性指標，讓文化工作有“硬”手段。

　　全國政協委員、國家文物局原副局長董保華表示，《文物保護法》從1982年公布實施以后，歷經幾次修訂，最近的一次修訂至今已經14年了，新時期文物工作面臨新的變化，大家認為應該進行一次新的修訂�！霸趪鴦赵旱念I導下，文化部很重視《文物保護法》的修訂工作，國家文物局專門組織專家調研，目前基本成稿，已經報到國務院法制辦，正按照法律修訂的程序，廣泛征求各方面意見�！倍�保華說。

　　對于重大文物違法案件，全國政協委員、故宮博物院院長單霽翔認為應嚴肅追究地方政府的責任�！翱赏ㄟ^立法研究建立重大文物違法案件責任追究制度，進一步強化地方政府在文物保護領域的責任，明確領導干部違反文物保護法律法規的追責規定。對于地方政府不履行文物保護法定義務，甚至法人違法破壞文物的違法違紀行為，應像環境保護、國土資源保護一樣，嚴肅追究地方政府的政紀責任�！眴戊V翔表示。

　　全國政協委員、中國編輯學會會長郝振省希望國家能制定傳播法�！艾F在圖書、報紙、期刊、網絡、電子出版物等領域有各種規定、法規、條例等，但是層次不一、標準不一且處置手段不一，不利于整體管理，而且在媒體融合的發展過程中，對傳統媒體的保護不到位、力度不夠。把不一致的條例、通知、決定等統一起來，既能保護私人合法權益不受侵犯，又能做到媒體責任和權利的平衡，還能做到產業發展和管理的平衡�！焙抡袷≌f。