讓公共文化服務的觸角惠及基層每個角落——各地推進基層綜合性文化服務中心建設紀實

　　看一場電影，對于大山深處的孩子曾是遙不可及的夢想；讀一本書，對于偏僻農村的群眾也曾是難以企及的期望。今后，夢想不再遙遠，期望也不再 難以企及。近日，國務院辦公廳印發了《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》，對打通公共文化服務“最后一公里”問題，作出了明確部署，提出了 具體的措施，各地在推進基層綜合性文化服務中心建設方面也不斷總結出了眾多成熟的經驗。在不久的將來，不管你是在城市，還是在農村，不管你是在沿海，還是 在內地，都將享受到均等化的公共文化服務。

浙江：農村文化禮堂提供自主“點單”服務

　　浙江省連續三年把農村文化禮堂建設列入十件民生實事寫入政府工作報告，并明確提出，力爭“十三五”期間全省建成農村文化禮堂12500家，占全省農村總數的45%左右。

　　隨著硬件建設的推進，浙江農村文化禮堂活動資源也日漸豐富起來。浙江省文化廳連續兩年編印“浙江省文化禮堂供給服務菜單”，以項目的形式， 對全省范圍內的現有公共文化資源進行分類整理。每個項目從服務內容、可供數量、服務時間、服務規模等7個方面進行詳細介紹，并明確聯系人和聯系方式，供農 村文化禮堂自主“點單”。杭州、嘉興、舟山、衢州等地還依托互聯網平臺，實現各類優秀文化資源和農村文化禮堂的零距離對接。

　　浙江省文化館從全省文藝骨干創作的文藝精品中精選適合農村文化禮堂里演唱、排練的文藝作品，匯編了3期《農村文化禮堂演唱資料》發至農村文 化禮堂。全省公共圖書館以百場展覽走進文化禮堂、百名館長走進文化禮堂現場講解展覽故事的形式，組織開展走進文化禮堂“雙百”活動，傳揚中華優秀傳統文 化，培育和提升廣大農民群眾的文化修養。今年，浙江全省文化系統指導開展農村文化禮堂主題活動2.56萬場次，全省鄉鎮、村開展文化走親2300余場次， 開展輔導、業務培訓、村歌創作等各類服務5萬余次。

安徽：農民文化樂園激活農村文化活力

　　從滿足學教禮儀、文體活動、鄉風展示、議事聚會等多種功能出發，安徽省近年來積極打造集“一場兩堂三室四墻”(一場為綜合文體廣場，兩堂為 講堂、禮堂，三室為文化活動室、圖書閱覽室、文化信息資源共享工程室，四墻為村史村情、鄉風民俗、崇德尚賢、美好家園)為一體的標準化村級綜合文化活動中 心，架設完成公共文化服務體系的“最后一公里”。2013年至2014年，安徽省已建成兩批省級農民文化樂園100個，在實現16市全覆蓋的基礎 上，2015年安徽新建省級農民文化樂園200個。

　　以農民文化樂園為依托，安徽各地開展各類文化活動。全省文化館(站)主動發揮業務資源優勢，與基層農民文化樂園試點村、美好鄉村中心村結成 幫扶“對子”，采取示范服務、業務培訓、現場觀摩、交流學習等形式，定期開展送演出、送講座、送展覽、送培訓等，推動文化館(站)資源服務向農村流轉，文 藝演出、輔導活動向農民推送，豐富基層群眾精神文化生活。

上海松江：“3+4+X+1”開創基層綜合文化服務新模式

　　上海市以松江區為試點，確定了“3+4+X+1”的基層綜合文化服務中心總體建設模式�！�3”指“三個一”，即一個文化廣場、一個演藝廳、 一個宣傳欄；“4”指“四室”，即圖書閱覽室、文化活動室、老年活動室和健康衛生室；“X”主要是根據各單位實際，因地制宜打造特色主題“廳” “室”；“1”指建立一支優秀群眾性文化團隊。

　　為充分調動各街道(鎮)的積極性，松江區將建設經費全部下撥至各街(鎮)，要求各街(鎮)嚴格按照“3+4+X+1”的建設模式和有關標準 要求，并根據各自實際進行建設，區級層面實時進行監督、指導，確保建設進度的同時，也確保了建設質量，還建出了各自的特色。比如，松江區新浜鎮是有農業觀 光旅游資源的一個生態鎮，而其中的胡家埭村有近千畝荷池塘，還擁有遠近聞名的“雪浪湖旅游度假村”，為此，該鎮將其打造出了“荷文化廣場”“荷拍攝基 地”，并建成了展演展示鄉賢文化的露天“百姓戲臺”，較好地形成了“文旅結合”的特色。

　　上海松江的創新性探索，實現了城鄉基層公共文化服務均等化，為全市乃至全國其他地區開展基層公共文化服務積累了經驗。

廣東中山：用“小平臺”承載“大服務”

　　廣東省中山市在探索基層綜合文化服務中心建設的過程中，積極統籌推進跨部門、跨系統、跨區域的資源整合，將全市農村基層公共文化資源投入從零散模式轉變為集約模式，實現全方位的文化資源整合，形成“小平臺”承載“大服務”的工作格局。

　　中山市文化部門通過與社會治理工作委員會協商聯手，把基層綜合文化服務中心試點建設納入到社會綜合治理體系中，借助市社工委的力量強化橫向 統籌協調力度。同時，以“文化+”的理念推進公共文化服務的“末端”整合，重點突出“文化”的龍頭引領作用，以高標準農村(社區)文化室為平臺整合基層文 化體育、黨員教育、農技推廣、科學普及等多項公共文化服務。

　　通過盤活存量、整合利用等方式，中山市充分利用舊學校、辦公樓、祠堂等資源來完善優化試點村(社區)公共服務基礎設施，并配備了大批新設 備，使基層文化服務設施有了很大改善。各地提供服務、組織活動更注重掌握群眾的需求和喜好，“菜單式”“訂單式”“定制式”服務逐漸成為主流，活動和服務 更加適銷對路，更有針對性和實用性，大大豐富了基層群眾的精神文化生活。  (本報記者 韓業庭)