中國作協大力開展作家維權普法宣傳工作

　　中國作家協會作家權益保障辦公室(簡稱中國作協權保辦)是中國作家協會的專門維權機構，30多年來開展了大量維權工作，得到了廣大作家的信任和首肯。近年來，在中國作協黨組的高度重視和大力支持下，中國作協權保辦認真貫徹執行國家各項法律法規，堅持依法辦事，不斷提高作家維權工作水平。在法制宣傳工作方面，按照“六五”普法部署和要求，精心組織，科學規劃，合理安排，突出重點，創新方法，結合作家維權工作實際，大力宣傳貫徹《中華人民共和國著作權法》等法律法規，將普法宣傳與預防侵權相結合，充分發揮了法制宣傳教育促進文學大繁榮大發展的積極作用。通過近幾年的普法宣傳教育工作，中國作協權保辦接到的作家版權糾紛不斷減少，作家的法律意識和法律素質不斷提高，各大出版社、網站等版權使用者及公眾的版權保護法律意識也不斷提升，普法宣傳工作取得了實效。

　　一、借助文學報刊、文學網站及其他媒體等平臺，不斷擴大維權普法宣傳陣地。

　　1、借助中國作協所屬報刊、網站等媒體，建立日常維權普法宣傳陣地。2008年起中國作家網開通“作家權益”頻道，通過“維權動態”、“熱點聚焦”、“案例寫真”、“作家談維權”、“法律法規”等多個欄目，向廣大作家及社會公眾提供法律知識和信息資料等；2008年起在中國作協會員刊物《作家通訊》中開辟“作家權益”專欄，主要以舉案說法的形式不定期向會員作家普法；2013年“4·26”世界知識產權日，《文藝報》頭版發表新聞《中國作協維權“出實招”》，宣傳近年來中國作協開展的作家維權工作。

　　2、合理利用網絡媒介廣泛聯系作家，擴大維權普法宣傳陣地，及時高效開展維權普法工作。2011年開通維權普法電子郵箱——“維權綠色通道”(wqlstd@163.com)，至今已與包括中國作協全委會委員在內的近300位作家建立直接聯系，定期發送維權動態等信息；2012年初開通“作協維權”新浪微博，實時發布普法宣傳知識及維權動態。

　　二、注重維權普法工作經驗總結，及時匯編成冊，將普法宣傳與預防侵權相結合。

　　1、不定期總結維權普法工作經驗，匯編成冊。2008年、2011年、2013年分別編輯出版《作家權益》第八期、第九期以及《作家著作權知識手冊》，發放給中國作協會員、魯迅文學院學員等近萬名作家。這些普法手冊貼近作家實際，內容豐富，涵蓋法律法規、知識問答、怎樣簽合同等，并請北京市高院及海淀法院的知識產權庭法官撰寫案例分析和“法官說法”的內容，實用性較強，為廣大作家在創作和發表作品時提供有力法律支持與保護。

　　2、制作并推廣著作權示范合同，將普法宣傳與預防侵權相結合，為作家簽約提供參考，以減少或避免合同糾紛產生。2010年制定并發布推薦版《圖書出版合同》和《數字出版授權合同》。2013年制定信息網絡傳播權專有許可及非專有許可示范合同，目前正在征求各大文學網站及網絡作家意見，計劃2014年正式發布并推廣。

　　3、對從普法工作中發現的重大問題開展調研，形成有關提案、建議，為政府及有關部門提供決策參考，力求從立法源頭上改善法制環境。2010年以來，多次向全國政協、財政部、國家版權局等提交《關于提高稿酬個人所得稅起征點的建議》、《關于制定廣播電臺電視臺播放文字作品付酬辦法的的建議》、《關于制定文字作品網絡付酬標準的建議》、《關于規范使用知名作家姓名及筆名注冊商標的建議》及《關于規范電子期刊使用的建議》等。

　　三、普法工作注重“點面結合”，通過召開座談會、專題講座、開辦培訓班、發放調查問卷等多種形式，擴大普法工作廣度，提升普法工作深度。

　　1、2008年起，將與普法工作覆蓋范圍從中國作協會員擴大至非會員作家，與魯迅文學院高級研討班學員、網絡作家班學員以及解放軍藝術學院文學系高級研討班學員召開了近10次座談會。

　　2、以中國作協召開全委員會會議為契機，舉辦了兩場普法高端講座，分別邀請國家版權局副局長閻曉宏、北京市高級人民法院知識產權庭庭長陳錦川等專家，為全委員會委員(大多為當代著名作家)作“新媒體與著作權保護”等專題講座。

　　3、不定期召開全國作協系統維權工作培訓班或作家維權普法培訓班，逐步形成分級、多領域、多層次、多形式的宣傳教育培訓機制。

　　4、利用各種會議契機近距離接觸作家，隨時隨地開展維權普法工作。十余年來堅持在每年作家新春聯誼會上設立“法律咨詢臺”； 2013年在第七屆全國青年作家創作會議上設立普法宣傳點，向與會作家發放維權手冊，接受作家咨詢等。

　　5、向中國作協會員等發放《作家著作權維權情況調查問卷》、《作家數字版權調查問卷》、《青年作家著作權保護狀況調查問卷》近2萬份，征求作家對維權普法工作的意見。

　　總之，作家維權普法工作是一項長期的任務。今后，中國作協權保辦將深入貫徹黨的十八大精神，全面落實“六五”普法規劃，認真總結經驗，與時俱進，開拓創新，進一步加大法制宣傳的力度，努力探索作家維權普法工作的新途徑、新方法。希望通過長期的普法宣傳工作，不斷增強作家法律意識，加強文學界行業自律，充分發揮中國作協在法制宣傳教育中的作用，切實維護作家合法權益，為廣大作家提供和諧的創作環境，為促進文學大繁榮大發展作出更大貢獻。