電影立法不是限制而是規范——訪全國政協委員、著名導演尹力

　　296.39億元票房，2.36萬塊銀幕，2014年耀眼的產業數字，證明經過十多年的全面產業化發展，中國電影已經成長為一個體量巨大、資金充裕、人才齊整的藝術工業體。在一系列高企的票房數和銀幕數背后，國產電影的第一硬性指標——影片質量卻只能用良莠不齊，甚至是佳作寥寥來形容。在全國政協委員、著名導演尹力看來，繁榮發展的中國電影產業已隱隱顯現出拐點之勢，在這樣關鍵的歷史時刻，《電影法》的出臺勢在必行。

　　自2012年的電影《雨中的樹》之后，尹力便再無新作問世，他坦言，最令他困擾的就是將什么題材的電影奉獻給全國觀眾。這種困擾的根源，很大程度上源自于中國電影法律法規的不健全。很多時候，尹力與他的創作團隊在構思出一個頗具創意的題材之后，卻會因為不敢確定這一題材能否通過劇本大綱審查而不得不放棄�！半娪巴顿Y耗費的人力物力巨大，我們不能因為自己的‘任性’而讓投資方的巨額資金打水漂。 ”尹力指出，在一個完善的電影工業體系中，任何影片的立項、投融資、拍攝、放映過程都應當有法可依。

　　尹力直言，觀眾之所以對如今的國產電影頗多詬病，原因在于專業電影法的缺失�！半娪傲⒎ǚ�合依法治國的精神。法律的存在價值并不在于限制，而在于規范。事實上，觀眾對于國產電影的不滿，很多時候并不是因為電影創作被規范得太多，而是因為被規范得太少。 ”尹力說，“舉例說，正是因為缺少法律的約束，很多本不應該被立項的影片才會堂而皇之地獲得大筆投資，而一些本不應該讓青少年觀眾觀看的影片才會被允許面向全體觀眾放映。 ”因此，尹力在提案中呼吁中國電影行業加快從制作終端到院線管理全方位進入法制軌道的進程�！俺雠_電影法并不等同于實行分級制度，更不意味著三級片可以合法化。 ”尹力表示，“ 《電影法》出臺后，就不會再出現成年人帶著小孩子看電影時，因為一些不適宜鏡頭而捂住孩子的眼睛甚至把孩子帶走的尷尬場面。 ”

　　從一連串的產業數據上看，中國電影都已經初步形成了規�；�的產業格局，但在尹力看來，還僅僅是初步而已�！爸袊�電影產業要形成真正完善的格局，要通過三方面共同努力：國家出臺保護民族電影的相關政策法律；中國電影人堅持不懈進行創作，促成國產電影在藝術、技術層面不斷與國際先進水平接軌；廣大觀眾對國產電影給予支持。 ”尹力表示，“只有這三方面力量形成合力，才能成為中國電影產業良性、快速發展的根本保證。 ”在三方面力量之中，尹力認為政策與法律是基礎和保障。他認為，中國電影行業已進入跨越式發展階段，而在產業快速膨脹的過程中，沒有完善法律法規的執行，或者執行力度不夠，投資者和創作者就很容易會被利益所驅動，通過山寨、剽竊甚至是鋌而走險的方式來牟取暴利。

　　那么，如何才能加強電影行業法律的建設？尹力指出，首先要讓它沒有漏洞，同時還要加強監管力度�！白鳛殡娪皠撟髡�，電影法的發布要求他們在懂法、守法的大前提下，不斷加強行業自律，盡可能多創作‘三性統一’的優秀作品。那些貼近現實、接地氣、有質感、表達當下生活的優秀影片，應當受到越來越多觀眾的歡迎；相反，那些遠離生活、胡編亂造、顛覆歷史的影片則會越來越遭冷落，并慢慢淡出公眾視野。 ”尹力表示，“真正能夠在題材上和情感上貼近時代與生活的優秀影片，永遠是中國電影的希望之光，也是未來《電影法》應當重點保護和扶持的影片類型。 ”