走活藏羌彝文化產業走廊一盤棋

　　近日，文化部、財政部聯合印發了《藏羌彝文化產業走廊總體規劃》(以下簡稱《總體規劃》)。這是我國第一個國家層面的區域文化產業發展專項規劃，涉及川、黔、滇、藏、陜、甘、青7個省區，覆蓋面積超過68萬平方公里。核心區域內藏、羌、彝等少數民族人口超過760萬。

　　這一《總體規劃》的實施，將對覆蓋區域的少數民族文化產生什么樣的影響？規劃在實施過程中，該注意一些什么樣的問題？記者就此采訪了西南民族大學西南民族研究院的相關專家。

　　民族文化產業的創新之舉

　　《總體規劃》最早的創意基礎是費孝通先生在1980年提出的“藏彝走廊”這個民族學概念。在汶川特大地震災后文化重建過程中，立足于藏、羌民族文化的保護傳承，文化部設立了國家羌族生態保護區。目前，在這一生態保護區重點項目有660多個，完成投資20多億元。

　　“在羌族保護區基礎上，我們希望建設以‘藏羌彝文化走廊’為核心的民族文化產業帶，實現少數民族地區的跨越式發展�！蔽幕�部文化產業司司長劉玉珠在接受媒體采訪時說， “我們只是找到了文化產業這個新的切入點，把歷史地理概念拓展延伸到社會經濟文化領域�！�

　　劉玉珠認為，《總體規劃》是文化產業發展的創新之舉，體現了融合發展的特點。首先，是空間的融合，將川、黔、滇、藏、陜、甘、青等7省區的文化產業資源進行統一規劃，進行跨地區、跨行政區劃的產業組合；其次，是發展方式的融合，挖掘整合藏羌彝文化產業走廊公共文化、文化遺產和自然生態資源，實現區域生態、文化與旅游業的交融發展；第三，是產品的融合，通過藏羌彝文化產業走廊區域內不同項目的建設，整合資源與市場，實現區域內文態、業態、生態、形態融合。

　　為民族文化產業成為支柱性產業開啟先河

　　在《總體規劃》中，提出了合理利用地方和民族特色文化資源、實現文化富民、推動文化產業成為區域經濟支柱性產業等一系列目標，確定了發展重點領域、優化空間布局、加強文化產品生產等主要任務，確定重點發展文化旅游、演藝娛樂、工藝美術等新興業態。

　　“這一跨區域、跨民族對文化資源整合的發展模式，將為全國各行政區、各民族文化產業成為國民經濟支柱性產業開啟先河�！蔽髂厦褡宕髮W西南民族研究院教授、區域經濟研究專家張友說，長期以來，藏羌彝聚居區在保護、傳承、發展民族文化產業方面，都是以行政區或聚居區為單位，各自為政，由于資源分散、資金實力限制等因素，無力將文化產業推向更大的市場，實現文化產業的經濟轉化。這一規劃為所覆蓋的民族地區經濟轉型發展找到了突破口，為新型城鎮化和全面建成小康社會提供了藍圖。

　　西南民族大學西南民族研究院教授、羌學研究中心主任蔣彬認為，《總體規劃》的發布，為覆蓋區域的民族文化發展提供了新的機遇，有利于民族文化的保護傳承與發展，有利于增強民族文化自覺和培養民族文化產業人才。

　　“按照《總體規劃》，國家將對該區域的文化產業發展提供相應的政策傾斜、資金傾斜以及搭建相應的平臺等，這些對于民族文化發展而言，顯然是一次新的機遇�！� 蔣彬說。

　　對于羌文化而言，蔣彬認為，之前，國家羌族生態保護區的建設雖然有力地推動了羌族文化的保護。但客觀而言，這種保護是一種被動的保護，保護區建設始終面臨著資金、政策等諸多問題�！犊傮w規劃》的實施區域不僅涵蓋了保護區全部區域，而且以民族文化產業的發展帶動民族文化的保護，變被動保護為主動發展，因此，能更好地保護羌族文化。

　　此外，汶川大地震的災后重建中，羌族地區重建、新建了大量的文化設施，由于種種原因尚未能很好地加以利用�！犊傮w規劃》的實施，也有利于提高羌族聚居區汶川災后重建中的文化基礎設施的綜合利用率，使其發揮更好的效益。

　　一個好的規劃，如果不能得到科學有效地實施，那就無異于紙上談兵。對于如何科學地實施《總體規劃》，各位專家們也提出了自己的意見——

　　政府搭好臺，企業唱主角

　　各地方政府應根據《總體規劃》因地制宜地制訂子規劃，并加強組織領導，制定相關的配套優惠政策和措施，為地方文化產業發展“搭好臺”！

　　文化產業發展的主體是企業和團體，必須加強品牌打造。面向市場挖掘本土民族文化的要素，并在此過程中注意對民族傳統文化的保護。

　　——張明善(西南民族大學西南民族研究院常務副院長)

　　必須走可持續開發的道路

　　《總體規劃》的實施過程中，需要注意產業的可持續發展�，F在，很多地方對少數民族文化資源都在進行大規模的開發。實際上，應該用“保護性地利用”來代替“開發”。文化產業發展的前提是保護。一旦少數民族文化失去了本真性，那就不再具有開發的內在核心價值。

　　一些民族地區的文化與旅游產業一結合，就變了味，走了樣，甚至把不同少數民族的文化元素混在一起。這樣，只能造成文化及其衍生產品的同質化。相關部門應該在地方少數民族文化中提取一些有價值的元素，做一些適度調整，再進行市場化的開發。只有這樣，文化產業才能成為可持續發展的產業。

　　——賈銀忠(西南民族大學西南民族研究院教授、少數民族文化產業發展研究專家)

　　要注意資源型開發與跨越式發展的結合

　　《總體規劃》中提到的四個發展重點領域，文化旅游、演藝娛樂、工藝美術和文化創意，大部分是資源型的文化產業開發。雖然西部有豐富的少數民族文化資源，但總體而言，現在，東、中、西部的文化產業發展極不平衡。除了《總體規劃》中提到的重點發展領域，還要積極地發展出版、影視、會展等文化產業，要注意資源型開發和跨越式發展相結合，全面激發西部的文化產業發展潛能。這樣，才能實現西部文化產業的后發優勢。

　　——楊嘉銘(西南民族大學西南民族研究院教授、藏學研究專家)

　　文化產業應向集約化方向發展

　　建議按照無形與有形融合、軟件與硬件融合、文化與城鄉融合、品牌與產業融合、保護與傳承融合的“五個融合”原則指導規劃實施。

　　以“三個集中”、“三個整合”、“三個轉變”為規劃實施目標，推進規劃覆蓋區文化產業集約化發展�！叭齻�集中”的要點是：文化向品牌集中、產品向市場集中、游客向景區集中；“三個整合”的要點是：整合資源、整合資本、整合人才；“三個轉變”的要點是：村民向市民轉變、資源向資本轉變、鄉村向城鎮轉變。

　　——張友(西南民族大學西南民族研究院教授、區域經濟研究專家)